Todos en la Argentina tenemos la sensación de que los controles no existen, son escasos o, en el mejor de los casos, muy blandos. Y como hablamos en el más amplio sentido, la seguridad vial no está al margen de este problema. ¿Cuántas veces vemos circular autos por las autopistas que no pasarían una verificación técnica a simple ojo? Sí, ya sabemos que los concesionarios de las autopistas no tienen poder de policía. ¿Pero la policía no puede montar un control en ese lugar? Un control efectivo, claro está. Porque de los otros hay muchos.
Ésa es la conclusión a la que llegó el Centro de Experimentación y Seguridad Vial CESVI, entidad que hizo un relevamiento por distintos puntos críticos de Buenos Aires y Gran Buenos Aires donde hay “supuestos” controles vehiculares de las distintas fuerzas de seguridad que deberían controlar (léase Policía Federal, Prefectura Naval, policía Bonaerense y Gendarmería Nacional).
Y la conclusión a la que llegó este centro de investigación es que “los controles son muy pocos y deficientes y están más focalizados a cuestiones delictivas que a aspectos preventivos vinculados a la seguridad vial.”
Según el gerente de esta entidad, Fabián Pons, “hemos visto muchos puestos de control pero efectuando un rol totalmente pasivo. Autos circulando a velocidades excesivas, sin luces, motociclistas sin casco, conductores sin cinturón de seguridad o realizando maniobras desaprensivas y peligrosas que pasan por las propias narices de quien debería controlar y que no son ni detenidos, ni sancionados, ni advertidos. Hay que entender que el control sólo será efectivo si se realiza correctamente y de manera sostenida en el tiempo”.
DESEMPEÑO Y FUNCION
Prefectura Naval Argentina controla las vías que están relacionadas con la zona portuaria dentro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y “es la fuerza que posee mayor cantidad de personal y puestos para cumplir con esta labor, pero una de las que menos controla”, dice el informe de CESVI. “En los diez puestos ubicados en Puerto Madero que fueron relevados, sólo detuvieron a 4 automóviles de los 534 que pasaron. Es decir, menos del 1 por ciento.
Por su parte, Policía Federal es la encargada del control vial dentro de la Ciudad de Buenos Aires. “De los cuatro puestos que fiscalizamos observamos que controlaron 14 vehículos de los 1.500 que pasaron por esos lugares. Al igual que en el caso de la prefectura, los controles no estaban focalizados a aspectos vinculados con la seguridad vial. Y tampoco observamos que alguna de las infracciones detectadas por los sistemas fotográficos sean comunicadas a los controles policiales a fin de detener al vehículo infractor”, argumentan desde el Centro de Experimentación y Seguridad Vial.
La Policía de la provincia de Buenos Aires tiene un cuerpo especial creado para custodiar los caminos: la Policía de Seguridad Vial. En este caso, el informa de CESVI detalla que: “Si bien la cantidad de controles realizados por esta fuerza supera a las de Prefectura y Policía Federal, el porcentaje sigue siendo bajo: no llega al 10% de los vehículos que circularon por los puestos relevados. Asimismo, en los puestos cercanos a la Avenida General Paz, no tienen una comunicación eficiente entre los correspondientes a Policía Federal Argentina y Policía Bonaerense que permita generar un rol coordinado entre estas dos fuerzas.”
Finalmente, Gendarmería Nacional Argentina es el cuerpo de control que la legislación de tránsito nacional presenta como encargado de la custodia del tránsito en las vías de circulación y espacios de dominio público nacional. Sin embargo, cada municipalidad debe firmar un convenio con esta fuerza a fin de controlar en la vía nacional que cruce por esa ciudad.
Quienes se encargaron de hacer el relevamiento, “Gendarmería fue la que mejor actuó con 58 vehículos controlados de los 248 circulantes, lo que significa un 23%. Además, en algunos casos, como en la rotonda que comunica Campana con Zárate, observamos que los controles eran muy completos: documentación, uso del cinturón de seguridad y luces. Pero esta situación no se observó en la Autopista del Sol, Autopista del Oeste, Autopista Buenos Aires-La Plata y Camino del Buen Aire. En estas vías, el rol de los efectivos de Gendarmería es absolutamente pasivo.”
“Los controles son insuficientes y no son exigentes; éstos son realizados mayormente sobre la documentación de los vehículos. Se debería controlar también la velocidad, el alcohol, cantidad de personas dentro del vehículo, uso del cinturón de seguridad en todas las plazas, adelantos indebidos, distancia de seguimiento y otros tantos aspectos que hacen a la seguridad”, concluye el informe del centro de investigación
CONTROL EFECTIVO
• Contar con el instrumental necesario para detectar infractores.
• Tener la presencia suficiente para generar un efecto disuasivo en rutas (por lo menos una estación de control móvil cada 100 kilómetros).
• Realizar controles durante todo el año y focalizar la intensidad en las épocas y horarios picos.
• Variar los lugares de medición de infracciones para que el conductor no modifique la conducta solamente en la zona de control.
• No focalizar los controles en zonas de restricciones especiales.
• Tratar de evitar los controles “al voleo”, el conductor debe sentir que si comete una falta será detenido y sancionado.
• Detectar la infracción con antelación al puesto de control.
• Señalizar correctamente el puesto de control para no generar accidentes o demoras.
• Identificar las zonas de concentración de accidentes para focalizar el control.
• Tener una fuerza idónea y entrenada.
• Utilizar las motos y patrulleros en forma activa, es decir, a ritmo del tránsito y no solo a los costados de las vías.